پیشنهاد فدرال برای ممنوعیت تنظیم مقررات هوش مصنوعی توسط ایالتها و دولتهای محلی به مدت 10 سال به زودی ممکن است به قانون تبدیل شود. سناتور تد کروز (جمهوریخواه تگزاس) و دیگر قانونگذاران در تلاشاند تا این موضوع را درون یک لایحه بزرگ جمهوریخواه گنجانده و پیش از مهلت کلیدی 4 ژوئیه، تأیید آن را جلب کنند. حامیان این طرح، از جمله سام آلتمن از OpenAI، پالمر لاکی از Anduril و مارک آندریسن از a16z، ادعا میکنند که یک «نظارت پراکنده» بر هوش مصنوعی میان ایالتها، نوآوری آمریکایی را در زمان رقابت با چین متوقف خواهد کرد. در عوض، منتقدان شامل اکثر دموکراتها، بسیاری از جمهوریخواهان، دیاریو آمودئی مدیرعامل Anthropic، گروههای کارگری، نهادهای غیرانتفاعی ایمنی هوش مصنوعی و مدافعان حقوق مصرفکننده به این طرح اعتراض دارند. آنها هشدار میدهند که این بند مانع از تصویب قوانین ایالتی برای حفاظت از مصرفکنندگانی که از خطرات هوش مصنوعی در امان نیستند میشود و به شرکتهای قدرتمند هوش مصنوعی اجازه میدهد بدون نظارت و مسئولیتپذیری عمل کنند.
در روز جمعه، گروهی از 17 فرماندار جمهوریخواه نامهای به جان ثون، رهبر اکثریت سنا نوشتند و از او خواستند که بند «ممنوعیت هوش مصنوعی» را از لایحه تعدیل بودجه حذف کند. این بند، که با نام «لایحه بزرگ زیبا» شناخته میشود، در ماه مه به لایحه اضافه شد و هدف آن جلوگیری از «اجرای هر قانونی یا مقرراتی برای تنظیم مدلهای هوش مصنوعی، سیستمهای هوش مصنوعی یا سیستمهای تصمیمگیری خودکار» به مدت یک دهه است. چنین تدابیری میتواند قوانین هوش مصنوعی ایالتهایی که قبلا تصویب شدهاند، مانند AB 2013 کالیفرنیا که نیازمند افشای دادههای استفاده شده برای آموزش سیستمهای هوش مصنوعی است، و همچنین ELVIS Act تنسی که از هنرمندان و خالقان در برابر تقلیدهای تولیدی شده توسط هوش مصنوعی حمایت میکند، را تحت تأثیر قرار دهد.
گستره ممنوعیت به مراتب فراتر از این مثالهاست. سازمان Public Citizen پایگاه دادهای از قوانین مرتبط با هوش مصنوعی را جمعآوری کرده که ممکن است تحت تأثیر این ممنوعیت قرار گیرد. این پایگاه داده نشان میدهد که بسیاری از ایالتها قوانینی در این زمینه تصویب کردهاند که ممکن است به واقع روند کار را برای شرکتهای هوش مصنوعی تسهیل کنند. در عین حال، ممنوعیت هوش مصنوعی تهدیدی برای چندین لایحه ایمنی هوش مصنوعی مهم است که در انتظار امضا هستند، از جمله قانون RAISE نیویورک که از بزرگترین آزمایشگاههای هوش مصنوعی در سراسر کشور خواستار انتشار گزارشهای ایمنی کامل است.
گنجاندن این ممنوعیت در لایحه بودجه به مانورهای خلاقانهای نیاز داشته است. زیرا مواد موجود در لایحه بودجه باید تأثیرات مالی مستقیم داشته باشند، کروز در ژوئن پیشنهاد خود را بهروزرسانی کرد تا رعایت ممنوعیت هوش مصنوعی را به عنوان شرطی برای دریافت بودجه از برنامه دسترسی و گسترش اینترنت پرسرعت (BEAD) بنویسد. با این حال، بررسی دقیق متن بهروزرسانی شده نشان میدهد که این زبان تهدیدی برای حذف بودجه اینترنتی و از پیش تعهد شده از ایالتهایی است که با این ممنوعیت همخوانی ندارند.
سناتور ماریا کنتول (دموکرات واشنگتن) روز پنجشنبه به انتقاد از زبان تعدیل کروز پرداخت و گفت که این بند «ایالتهای دریافتکننده بودجه BEAD را مجبور میکند که بین گسترش اینترنت و حفاظت از مصرفکنندگان در برابر خطرات هوش مصنوعی به مدت 10 سال انتخاب کنند». در حال حاضر، این بند در وضعیت عدم پیشرفت قرار دارد.
گزارشها از منابع نزدیک به موضوع نشان میدهد که انتظار میرود جلسههای سنگین بحث در سنا در هفته جاری درباره اصلاحات لایحه بودجه، از جمله یکی که ممنوعیت هوش مصنوعی را حذف میکند، آغاز شود. همچنین به دنبال آن، رأیگیری سریعی بر روی تمام اصلاحات انجام خواهد شد. در این راستا، نظرسنجیهای اخیر نشان میدهد که بسیاری از آمریکاییها خواهان مقررههای بیشتری پیرامون هوش مصنوعی هستند.
با توجه به اینکه نظارت صحیح بر هوش مصنوعی به بحث و گفتوگوهای فراوانی نیاز دارد، حامیان و منتقدان این طرح هنوز در حال ارزیابی عواقب و پیامدهای آن هستند.